该税收政策的实施将对烟草的供应方和需求方产生影响。

本文利用微观经济学的供给曲线、需求曲线、弹性工具，分析该政策对烟草供应方、需求方和政府产生的影响情况。

关键词：烟草税；价格；供给；需求；影响 中图分类号：F820 文献标识码：A 文章编号：1671-5853 201612-0090-02 1 烟草消费调整情况 我们社会面临的的一个长期问题是抽烟的烟民大量增加的问题。

从国家卫生计生委的数据显示，全国烟民人数超过 3 亿人，15 岁以上的人群吸烟率为 28.1%，我国是世界上最大的烟草生产国和消费国。

中国政府 2015 年 5 月 10 日实施了一项影响香烟市场的计划。

经国务院批准，5 月 8 日，财政部发布通知，自 5 月 10 日起，将卷烟批发环节从价税税率由 5%提高至 11%，税率提高 6 个百分点，并按 0.005 元/支加征从量税。

税率上调后，卷烟批发价格统一提高了 6%，同时按照零售毛利率不低于 10%的原则，同步提高零售指导价。

这意味着卷烟在零售环节也会涨价。

这次涨价，是时隔6 年之后，我国第五次对烟草消费税进行调整。

2 烟草消费税对烟草供应方影响 政府实施的提高烟草消费税的计划是减少了烟民，还是增加政府收入？烟农在此项活动或或政策中得到收益，烟农、烟草企业、经销商、政府谁是此项政策博弈中的最大受益者？ 2.1 烟草消费税对均衡价格的影响 现在我使用微观经济学供给和需求工具来考察政府的此项提高烟草消费税政策的影响和效果。

为回答此类问题采用三个步骤。

第一：考察是供给曲线移动还是需求曲线移动。

第二步：考察曲线移动的方向。

第三步：说明这种移动如何影响价格和均衡数量。

卷烟批发环节从价税税率由 5%提高至 11%，并按 0.005元/支加征从量税。

烟草消费从价税率从 5%提高至 11%，相当于消费税提高了 120%，提高 1.2 倍。

虽然提高税率的目的是减少香烟的消费，但它直接影响香烟的卖者而不是买者，这增加了出售烟草的成本，从而减少了任何一定既定价格时的香烟供应数量。

对于烟草的需求——买者在任何一种既定价格时想购买的数量——并没有改变。

政府实行提高烟草消费税的政策影响了烟草市场的供给曲线，会使得供给曲线向左移动。

如图 1 所示，增税使供给曲线 S1 左移动到 S2，而需求曲线不变。

香烟的均衡价格从 P1 上升到 P2，均衡数量从 Q1 减少为 Q2。

均衡数量减少表明，提高烟草消费税减少了香烟的使用。

也就是说市场上香烟的消费量 Q 会减少。

但是进一步的研究我们发现，香烟的使用数量减少并太大。

有研究表明，香烟的需求价格弹性是 0.4。

需求价格弹性是衡量一种物品需求量对其价格变动反应程度的指标，用需求量变动百分比除以价格变动百分比来计算，即需求价格弹性=需求量变动百分比/价格变动百分比，如果需求量的变动比例小于价格变动比例，那么弹性小于 1，就可以说需求缺乏弹性。

如果需求量的变动比例大于价格变动比例，那么弹性大于 1，就可以说需求富有弹性。

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