8·26康乐县故意杀人案是指2016年8月26日18时许，康乐县景古镇阿姑山村老爷湾社发生一起5人死亡的刑事案件。

该村村民杨改兰在其家房屋后一小路上，用斧子将自己的4个子女杨某帆、杨某利、杨某清、杨某福致伤后，服农药自杀，导致杨某利、杨某福当场死亡，杨某清在送往医院途中死亡，杨某帆、杨改兰被送往医院进行抢救无效先后死亡。

事发后第八天即2016年9月4日，发现杨改兰丈夫李某英在本村树林服毒身亡 。

经公安部门和检察机关现场勘查、痕迹物证检验鉴定、法医尸检、走访了解和深入调查取证，确定这是一起特大故意杀人案 。

2016年8月26日，一个初秋平常的日子 。

下午，杨改兰忙着做晌午饭，4个孩子在家中院子里玩耍。

70岁的奶奶杨兰芳则在屋檐下晒着太阳。

只有父亲杨满堂独自牵着耕牛，去不远的田里犁地 。

杨改兰做的晌午饭是炒疙瘩菜和菜瓜，大约下午4点多，吃罢饭，杨改兰带着4个孩子出了门，"说要去山里拉羊去"。

过了一会儿，杨满堂结束劳作，牵着耕牛回到了家中，吃完女儿盛好的饭，喝了两杯茶，问母亲杨兰芳得知，家里的牛还没饮水，便牵牛去饮水 。

除了耕牛，杨家还养着两头肉牛，到牛饮水的地方还得一段路，杨满堂自己牵牛不走，还要人在后面赶，他便去山里找女儿。

这时，杨兰芳也起身去喂猪，猪是她的生活来源 。

不一会儿，杨满堂喊着跑回了家。

"不行了，不行了，改兰和娃娃们在路上躺着呢，赶紧走!"杨兰芳赶紧起身，跟着杨满堂来到事发现场 。

当时，已经奄奄一息的杨改兰拉着杨兰芳的手说:"阿奶，你和我阿大就好好过着，我把你们顾不上了!"

惊慌中，杨兰芳的堂弟杨万年的女儿杨艳丽来到现场，杨兰芳让杨艳丽叫他爸爸，赶快抢救人 。

傍晚7点多，杨家人找的车才到了村口，一家人把杨改兰和还有气息的两个孩子用架子车拉到村口，放在车上赶赴县城抢救 。

2016年8月26日，康乐县新闻办发布的通报显示:26日20时30分许，康乐县公安局景古镇派出所接到辖区群众报警称，阿姑山村老爷湾社一农户家5口人中毒，其中2人已死亡。

景古派出所民警接警后在拨打120急救中心组织施救的同时，县公安局调集警力迅速赶往现场展开调查取证工作。

与此同时，康乐县领导带领公安、卫计和乡镇主要负责人赶赴现场，对伤者进行抢救，对案件展开全面调查。

临夏州公安局派员指导协助案件调查工作 。

通报指出，经现场勘查、痕迹物证鉴定，法医现场尸检，办案民警深入调查，初步确定是一起严重的刑事案件。

2016年8月26日18时许，杨改兰在其家房屋后一小路上将自己的4个子女杨某帆 女，6岁，杨某利 女，5岁、杨某清 男，5岁为双胞胎，杨某福 女，3岁致伤后服农药自杀。

其中杨某利、杨某福当场死亡，杨某清在送往医院途中死亡，杨改兰、杨某帆被送往县医院进行抢救，杨某帆抢救无效死亡，杨改兰于24时转往兰州大学第二附属医院进行救治，于29日凌晨0时55分死亡 。

杨改兰和四个孩子相继死亡后，县、镇、村干部组织本村群众帮助李克英安葬了死者。

但事发后第8天，即9月4日，在阿姑山村树林发现李克英的尸体，经公安机关侦查系服毒身亡 。

刚进入阿姑山村，在到老爷湾社的路下方，就是杨改兰家的院落。

正房三间，东西厢房各两间，都是土坯房，已经破败不堪 。

正房两边有两铺炕，分别是杨兰芳和杨满堂的住处，由于长期烧炕，墙面被熏得一片乌黑。

东厢房的小炕原来住着杨改兰和4个孩子。

杨兰芳不停地叹息:"我就是这么个命苦人，啥苦都让我遇上了!"

杨兰芳说，现在一家人住的房子是52年前盖的，盖房时她只有十几岁。

杨兰芳父亲只生了她一个女儿，就入赘了女婿，后来因为家境困难，女婿离家出走，给杨兰芳留下4个女儿和1个儿子。

4个女儿长大后陆续离家，她和儿子杨满堂相依为命。

杨满堂长大后娶曹姓女子结婚，婚后生下杨改兰和杨改转，在长女杨改兰11岁时，妻子又因为家境贫寒，离家出走。

杨满堂将杨改兰养大，把杨改转送给了本村高姓人家。

从小生活在阿姑山村，因家境贫寒，杨改兰没上过一天学。

19岁时，和本村李克英结婚，李克英入赘到杨家。

杨改兰结婚后，先后有4个孩子降生。

小两口一家和杨改兰父亲、奶奶住在一起。

婚后，李克英闲时常去外面打工，农忙时回家务农。

但李克英挣的打工钱并不给杨满堂和杨兰芳。

"17亩地种了豌豆、小麦、洋芋、油菜，一家人的温饱差不多能解决，只是没钱买化肥，每年买化肥都要欠账。

"杨兰芳说。

杨满堂说，为了买化肥，自己每年都要花700元~800元，这是一笔很大的开支，"没有这个钱，只能欠账"。

李克英打工回家，会给妻子杨改兰打工挣的钱。

杨兰芳说，李克英一年打工也就挣6000元~7000元，给杨改兰3000元~4000元用作家务开支。

除了种地，杨家现在还有3头牛、3只羊。

大草羊是杨满堂自己去年买的，今年下了两只羊羔。

除了农忙，杨满堂剩下的时间都在营务这些牲畜。

此外，家中有一头母猪，由杨兰芳喂养，母猪产崽后卖掉的钱是杨兰芳的生计来源。

"我单独生活，不和他们一起吃，用母猪的钱买炭、吃的。

"杨兰芳说。

杨满堂说，母亲因为年长，"她要吃软的，我们要吃硬一些的，就分开吃了"。

杨满堂则在两边都可以吃饭 。

杨家也曾享受过低保。

2013年村里定低保户时，曾把杨家定为享受低保户。

可到了2014年，杨家低保资格被村里取消了 。

对此，阿姑山村村委会主任魏公辉解释，2013年定低保资格时，由村里组成了一个评定小组，挨家走访后，根据家庭情况决定低保户。

当时评定小组到杨家，"看到家里房子很差，看着确实困难，就定了他家为低保户"。

2014年，阿姑山村评定低保户的政策改变。

新政策需要全村集体提名、商议并经公示无异议后，再上报乡镇，经乡镇审核公示后确定名单。

"在由村民代表、村支部、村委会和村监委会召开商议低保资格的会议时，30多名参会者关于低保资格的提议中没有杨改兰家，因此，这一次就取消了他家的低保资格。

"魏公辉说。

在同年开展的精准扶贫建档立卡行动中，杨家同样没有进入精准扶贫建档立卡户之列。

魏公辉告诉中国青年报·中青在线记者，按照贫困面计算，阿姑山村191户人家中有73户为建档立卡贫困户。

其中，有34户享受三、四类低保户，按照政策，这部分直接进入建档立卡贫困户，另有39户由村民集体评选推出。

就老爷湾社而言，共25户人家中，评出了6户精准扶贫建档立卡户，其中享受三、四类低保两家直接进入，其余4家是村民集体评出来的。

"当时精准扶贫的标准是全年人均收入2300元，低于这个标准就能进入建档立卡户。

"魏公辉解释道，为了做到公平、公正、公开，专门组成了由村民代表和村三委构成的评议小组，对全村各家的家庭情况进行摸底调查。

魏公辉说，此次摸底显示，杨家全年人均收入超过4000元，明显高于2300元的标准。

"他家地多，女婿一年中大部分时间在外打工，还有3头牛，两只母猪。

"一亩地400元~500元收成，打工一年200个工，至少两万多元，一头猪崽当时能卖300元~400元，魏公辉仔细算了一笔账显示，按当时精准扶贫建档立卡标准，杨家全年人均收入明显高于2300元。

在阿姑山村，如果能进入精准扶贫建档立卡户，就能享受到每户1.2万元的建房款，发展畜牧买牛每头可有1万元的补助，盖牛棚国家补贴1万元，还能享受4万元的无息贷款。

由于未能进入精准扶贫建档立卡户，杨家不能享受这些优惠。

在老爷湾社，近年来，一些农户陆续享受了农村危房改造补贴，新建了住房。

如今，走进老爷湾社，很少见到像杨家一样的土坯房。

对于杨家的住房建设，魏公辉说，自己做了几次工作，但都没有成功。

"好几次上门做工作，动员享受农村危改项目，拆掉旧宅重建新房，可没有同意"。

"我去过他家三次。

"魏公辉细数他为此到杨家做的工作，这几年，他曾经和村文书、杨家的亲戚等亲自上门到杨家，介绍农村危房改造项目对危房改造有一定的补贴，杨家可以享受，但都因为杨家嫌国家补助金额过低而没同意建新房。

"1万多元我们给匠人的烟酒钱都不够。

"魏公辉说，杨改兰曾不止一次这样答复他。

而杨兰芳回忆道，魏公辉来过，让尽快把房拆掉，在原址上重建。

"我们一家去哪住，我年龄这么大了，又有病。

"杨兰芳说。

杨满堂回忆，魏公辉曾两次到他家，动员他享受国家补助资金，拆掉旧房重建新宅，但由于拿不出盖新房需要的配套款，所以都没办法答应。

在魏公辉看来，杨家听说其他乡镇有过5万元到6万元的建房补贴，希望能得到更高金额的补助，因而几次没有答应新建房子 

老爷湾社坐落在阿姑山山腰，阿姑山下面是一层层的梯田，村庄上面，是郁郁葱葱的树林。

25户人家，星星点点散布在半山腰。

从老爷湾社往外走，先得走一段土路，才能连到通往村部的水泥路。

水泥路攀山而建，一直延伸到山脚下的公路上。

近些年，老爷湾村通往外界的路不断改善，很多村民农闲时在城里打工。

在老爷湾社，23岁的白文武已经在外地打了好几年工，这两年，他都带媳妇一起去。

"两个人去，挣得多，生活也好照料"。

45岁的村民李永忠前些年也经常外出打工挣钱，"挣钱快一些，也能接触外界多一些。

"

而杨家，依旧在封闭的小山村，除了孙女婿外出打工，全家很少外出，都是在山上务农，或喂养牲口，平日甚至和村民的来往都很少。

"见了都不太问话，干活也不一起去。

"李永忠和杨家邻居几十年，也很少交往。

白文武和李克英相识，也没有深入交往。

在他看来，李克英"个很高，人也不错，但不太愿意说话"。

白文武的媳妇也是本村人，对于和年龄相仿的杨改兰，也没有什么交往。

"都是庄稼汉，各干各的活儿，平时也不打交道。

"而在一康姓村民看来，家庭各方面好了，交往的人自然就多了，杨家情况差一些，交往也就少了，"城里、农村，在哪儿都一样"。

据一些村民反映，在老爷湾社，这些年来，杨改兰家只和几家本家有往来，和其他村民来往很少 。

2016年8月26日，据公安部门现场勘查和鉴定，2016年8月26日18时许，康乐县景古镇阿姑山村老爷湾社发生一起5人死亡的刑事案件。

该村村民杨改兰在其家房屋后一小路上，用斧子将自己的4个子女杨某帆、杨某利、杨某清、杨某福致伤后，服农药自杀，导致杨某利、杨某福当场死亡，杨某清在送往医院途中死亡，杨某帆、杨改兰被送往医院进行抢救无效先后死亡。

事发后第八天即9月4日，发现杨改兰丈夫李某英在本村树林服毒身亡。

目前，经公安部门和检察机关现场勘查、痕迹物证检验鉴定、法医尸检、走访了解和深入调查取证，确定这是一起特大故意杀人案 。

这起特大故意杀人案事实清楚，但从中暴露出我们工作中存在着一些不容忽视的问题，教训是深刻的。

一是矛盾纠纷排查调处不主动不及时。

在案件的调查中，了解到杨家家庭成员之间矛盾复杂、思想隔阂严重，以及同邻里之间关系长期不和谐、与村民很少来往等情况，之前村干部虽然知情，但没有引起足够重视，协调沟通不够，调处化解矛盾不主动不及时 。

二是对杨家危房改造工作不深入。

杨家房屋属于危房，居住条件差。

虽然县镇村干部多次上门动员其进行危房改造，但因杨家家庭成员之间意见相左未能实施。

从中反映出镇村干部没有根据该户家庭的特殊情况设身处地着想，缺乏深入细致的思想工作和行之有效的措施办法 。

三是对扶贫政策的落实不完全到位。

基层在贫困户识别和退出过程中有简单化操作的问题，仅用收入作为衡量标准、用村民投票方式决定是否享受低保，没有综合考虑杨家的实际情况，方法简单粗糙，缺少对杨家有针对性的帮扶措施 。

四是对死者家属相关安抚工作不够。

案件发生后，虽然对死者家属进行了慰问安抚，但李某英的自杀身亡暴露出对死者家属的思想疏导工作做得不细致、不深入，特别是对李某英在杨家的特殊处境考虑不周，对其失去亲人的悲痛心情重视不够，心里状态了解不透，安抚工作做得不细致 。

2016年9月5日至2016年9月13日，媒体关于"甘肃农妇杀子案"的新闻报道约4951篇，报道的主要网站为:中国青年报、北京晨报、京华时报、北京时间、齐鲁晚报等媒体。

媒体报道中，报道甘肃一家六口死亡悲剧的新闻占33%，报道农妇杀子原因的新闻占27%，报道政府介入调查的新闻占19%，报道死者家庭存在矛盾的新闻占14%，其他新闻占7%。

网民话题传播中，传播甘肃农妇因贫杀害4子女的言论占33%，质疑国家精准扶贫工作的言论占28%，反思社会机制的言论占17%，关注杨改兰心理的言论占13%，其他言论占9%。

鉴于这起特大故意杀人案造成了恶劣的社会影响，相关方面人员负有不可推卸的责任，州县纪委和监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法 试行》《甘肃省行政过错责任追究办法》等法规，对相关人员提出了处理意见。

经州委、县委研究决定，对县、镇、村三级工作失职责任人员实施问责。

给予县政府副县长马永忠同志党内警告处分;给予景古镇党委书记白仲明同志，党委副书记、镇长吕强同志党内严重警告处分;给予景古镇副镇长陈广健同志留党察看一年处分，建议行政撤职;给予景古镇阿姑山村党支部书记李进军同志留党察看一年处分 根据规定，党内职务自动撤销;给予村委会主任魏公辉同志留党察看一年处分，建议按相关规定予以罢免 。

如果发现其他违纪违法问题，我们绝不姑息，严肃处理 。

按照有关政策，我县将积极采取相应措施，对杨改兰遗属生产生活中的困难予以救助，在征得遗属同意后，尽快帮助其进行危房改造。

同时，举一反三，在全县全面开展排查整改工作 。

一是集中开展矛盾纠纷排查调处活动。

全面摸排涉法涉诉、征地拆迁、企业改制等方面的矛盾纠纷和隐患，落实责任，建立台账，抓好整改，挂牌销号 。

二是集中开展危房改造工程。

集中时间和力量加快农村危房改造步伐，优先安排D级危房改造 。

三是集中开展城乡低保核查工作。

着力核查和解决存在的暗箱操作、优亲厚友等问题，切实保障好困难群众的基本生活 。

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